Santo Domingo, R.D.– El superintendente de Pensiones, Francisco A. Torres, participó en una entrevista en el programa Matinal 5, de Telemicro, conducido por los periodistas Laura Castellanos, Persio Maldonado, Domingo del Pilar y Geraldino González, donde abordó los alcances del proyecto de actualización de la Ley 87-01 de Seguridad Social, así como el rol técnico de la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) en este proceso.
Torres explicó que el proceso de reforma se inició en el año 2021 a través de un diálogo abierto en el Consejo Económico y Social (CES), del cual surgieron múltiples propuestas. Posteriormente, la SIPEN se incorporó alrededor del año 2023, utilizando un modelo actuarial de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para evaluar las propuestas que pudieran mejorar las pensiones y garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
«La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales y la Superintendencia de Pensiones somos la parte técnica y de evaluación de las distintas propuestas, como custodia del proyecto», aclaró el funcionario, despejando dudas sobre el papel protagónico de la institución.
Uno de los puntos centrales abordados fue la situación de los 5.6 millones de afiliados al sistema, de los cuales 2.3 millones cotizan actualmente. Torres destacó que la «itinerancia» entre la formalidad e informalidad laboral impide que muchos trabajadores acumulen el tiempo suficiente de cotización. Ante esto, la propuesta en estudio busca garantizar una pensión mínima vitalicia y ajustada por inflación a quienes alcancen al menos 15 años de cotización, reduciendo el requisito actual de 25 años.
«Queremos que la gran mayoría de los dominicanos tengan una garantía de que su dinero no se les va a acabar en el tiempo», afirmó.
En cuanto al financiamiento, Torres informó que se contempla un incremento paulatino en la tasa de cotización, pasando del 9.97% actual al 15.25% en un plazo de 10 años, manteniendo la proporción de 70% a cargo del empleador y 30% del empleado. Este aumento, explicó, es necesario para mejorar las pensiones, aunque el país aún se mantendría por debajo del promedio regional.
El superintendente también se refirió al manejo de los fondos de pensiones, cuyo patrimonio total asciende a 1.6 billones de pesos. Detalló que cerca del 60% de estos recursos están invertidos en el sector público (bonos de Hacienda y del Banco Central), mientras que un 20% se destina al sector privado, a través de fondos de inversión en áreas como turismo, energía renovable y zonas francas.
Torres enfatizó que la SIPEN no administra los recursos, sino que los supervisa, regula y fiscaliza. «La Superintendencia no maneja nada de los recursos de la seguridad social. Supervisamos, regulamos y fiscalizamos», subrayó. Además, destacó que todas las inversiones son evaluadas por la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión (CCRyLI), integrada por diversas entidades del Estado, que incluye al Banco Central) y un representante de los afiliados.
En cuanto a la vinculación con el sistema de salud, Torres indicó que una de las propuestas consideradas para la actualización de la Ley 87-01 es que los pensionados mantengan su plan básico de salud, evitando que pierdan la cobertura al retirarse.
Sobre el proceso de socialización del proyecto, el funcionario reconoció que se ha avanzado significativamente, con reuniones sostenidas con el sector empresarial (CONEP) y con el acompañamiento de expertos del Banco Mundial y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). No obstante, admitió que el principal desafío sigue siendo alcanzar el mayor consenso posible, pues “a nadie le gusta aumentar las cotizaciones, pero es lo necesario”.
Finalmente, Torres aclaró que el proyecto no modifica la edad de retiro (60 años) para los afiliados actuales y que el veto tripartito se mantendría solo para temas específicos relacionados con el financiamiento y la sostenibilidad del sistema, permitiendo avanzar en aspectos técnicos como la actualización de catálogos.
Puede acceder a la entrevista completa a través del siguiente enlace: Francisco Torres, superintendente de Pensiones | Matinal
