El Poder Ejecutivo emitió el Decreto No. 714-26, que establece el Reglamento de Coordinación e Interés Estratégico de la Infraestructura Digital del Estado. El Ministerio de Administración Pública queda designado como autoridad de aplicación.
El Ministerio de Administración Pública (MAP) fue designado como la autoridad de aplicación del nuevo reglamento, según establece el decreto. La entidad tendrá a cargo la coordinación general de los procesos de identificación, evaluación, priorización, estructuración, seguimiento y control técnico de las contrataciones e inversiones digitales estratégicas del Estado.
El ministro de Administración Pública, Sigmund Freund, calificó la medida como un hito en la gobernanza tecnológica nacional. «A partir de este reglamento, cada peso invertido en tecnología responderá a una estrategia nacional integrada, orientada a ofrecer servicios públicos digitales eficientes, seguros y accesibles para la ciudadanía, protegiendo en todo momento la soberanía sobre los datos de los dominicanos», declaró.
Interés estratégico nacional
El artículo 6 del decreto declara de interés estratégico nacional la integración, modernización y fortalecimiento de la infraestructura digital soberana del Estado dominicano. La declaratoria abarca la coordinación de inversiones en bienes, servicios, plataformas y soluciones digitales que, por su criticidad, impacto presupuestario o vinculación con servicios públicos esenciales, requieran evaluación técnica previa o gestión conjunta entre dos o más instituciones públicas.
La normativa aclara expresamente que esta declaratoria no exime a las instituciones del Poder Ejecutivo del cumplimiento de las leyes de contratación pública, presupuesto, transparencia, protección de datos personales, ciberseguridad y demás disposiciones legales aplicables.
Evaluación previa y compras conjuntas
Entre las principales novedades del reglamento destaca la evaluación previa obligatoria: todas las entidades del Poder Ejecutivo deberán contar con un informe de evaluación técnica emitido por el MAP antes de iniciar la adquisición de plataformas y soluciones digitales complejas. Esto busca evitar duplicidades y garantizar la racionalidad del gasto.
El decreto también habilita al MAP para coordinar licitaciones agregadas entre múltiples ministerios, aprovechando la Ley de Contrataciones Públicas para generar ahorros al erario mediante negociaciones a escala.
Nueva comisión interinstitucional
El decreto crea la Comisión Técnica Interinstitucional para Contrataciones e Inversiones Digitales Estratégicas, coordinada por el MAP e integrada por el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Hacienda y Economía, la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (Ogtic), la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y el Centro Nacional de Ciberseguridad.
Este órgano actuará como mesa de articulación técnica para las decisiones de mayor impacto en la infraestructura digital del Estado.
Soberanía digital, datos e inteligencia artificial
El reglamento impone que todas las soluciones tecnológicas contratadas garanticen portabilidad, interoperabilidad y reversibilidad técnica. Asimismo, prohíbe expresamente las cláusulas contractuales o diseños arquitectónicos que generen dependencias comerciales exclusivas o limiten el control directo del Estado sobre sus activos de datos.
Para el uso de inteligencia artificial, el decreto establece que las contrataciones que integren algoritmos o automatizaciones avanzadas deberán regirse bajo criterios de supervisión humana, trazabilidad y transparencia, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de la ciudadanía.
Con esta normativa, el Gobierno dominicano avanza en la consolidación de un modelo de gobernanza digital que busca reducir la fragmentación tecnológica en el Estado y mejorar la prestación de servicios públicos digitales.
