SANTO DOMINGO.– El presidente Luis Abinader dispuso este domingo nuevos movimientos en la administración pública, colocando nuevas autoridades al frente de cuatro organismos estratégicos del Estado: el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT), el Centro de Operaciones de Emergencias (COE), la Defensa Civil y la Junta de Aviación Civil (JAC).
Las designaciones, divulgadas durante la tarde a través del canal oficial de WhatsApp del mandatario, están contenidas en los decretos 551-26 y 552-26 y producen una importante reorganización en el sistema nacional de gestión de emergencias, además de cambios en las áreas de transporte terrestre y aviación civil.
Mediante el Decreto 551-26, el mayor general abogado (r) Juan Manuel Méndez García, quien durante más de dos décadas estuvo estrechamente ligado a la conducción del Centro de Operaciones de Emergencias, fue designado director ejecutivo del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT).
Méndez García posee una extensa trayectoria militar, jurídica y en gestión de emergencias. Desde 2005 dirigió el COE, coordinando la respuesta del Estado ante huracanes, tormentas, terremotos y otras situaciones críticas. Desde junio de 2022 también estaba al frente de la Dirección de Servicios de Atención a Emergencias Extrahospitalarias (DAEH), según la reseña difundida por la Presidencia.
Edwin Olivares pasa a dirigir el COE
La dirección del Centro de Operaciones de Emergencias será asumida por el coronel del Cuerpo de Bomberos Erdwin Robert Olivares Luciano, hasta ahora subdirector de esa institución y con más de 30 años de experiencia en gestión integral del riesgo de desastres, coordinación de emergencias y asistencia humanitaria.
Olivares ha ocupado posiciones en la Defensa Civil y la Cruz Roja Dominicana y ha participado en misiones nacionales e internacionales relacionadas con terremotos, huracanes, inundaciones, pandemias y otras emergencias de gran magnitud.
Su trayectoria incluye formación en gestión de riesgos y crisis, así como participación en mecanismos internacionales como UNDAC e INSARAG, además de labores de capacitación y representación regional.
Carlos Paulino Cárdenas dirigirá la Defensa Civil
El mismo Decreto 551-26 coloca a Carlos Manuel Paulino Cárdenas como director ejecutivo de la Defensa Civil.
Paulino Cárdenas cuenta con más de 25 años de experiencia en gestión de riesgos y emergencias. Entre 2006 y 2020 se desempeñó como encargado de Planificación del COE y posteriormente desarrolló funciones de asesoría y planificación en la Defensa Civil.
Es licenciado en Administración de Empresas y posee una maestría en Gestión de Seguridad, Crisis y Emergencias. Su experiencia profesional comprende capacitación, simulaciones, sistemas de alerta temprana, formulación de proyectos y coordinación de programas de prevención y respuesta ante desastres.
Julio Peña Guzmán asume la Junta de Aviación Civil
En otro movimiento de relevancia, mediante el Decreto 552-26, el presidente Abinader designó al abogado y diplomático Julio Peña Guzmán como presidente de la Junta de Aviación Civil (JAC).
Peña Guzmán acumula más de dos décadas de experiencia en los sectores público y privado, con una trayectoria vinculada especialmente a la aviación civil internacional, la gestión institucional y la representación diplomática.
Ha representado a la República Dominicana ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y participado en escenarios internacionales de alto nivel relacionados con transporte aéreo, seguridad operacional, sostenibilidad y conectividad.
Es licenciado en Derecho por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y cuenta con estudios de maestría en Gobierno, Ciencias Políticas y Defensa y Seguridad Nacional.
Documentación oficial de la Presidencia confirma que Peña Guzmán ya había formado parte de la representación dominicana ante la OACI.
Asimismo, el Gobierno ha colocado durante los últimos años la actualización del marco regulatorio de la aviación civil entre sus prioridades institucionales.
Una nueva configuración en áreas sensibles del Estado
Los movimientos anunciados este domingo configuran un relevo significativo en instituciones directamente relacionadas con la movilidad, la seguridad ciudadana, la prevención y respuesta ante desastres y la conectividad aérea del país.
La designación de Méndez García en el INTRANT representa particularmente un giro en su trayectoria pública, después de años encabezando el principal organismo coordinador de emergencias del país, mientras que la llegada de Olivares Luciano al COE supone una sucesión desde la propia estructura operativa de la institución.
Con Paulino Cárdenas en Defensa Civil, el Poder Ejecutivo apuesta igualmente por un funcionario formado dentro del sistema nacional de prevención y respuesta ante emergencias.
En el sector aeronáutico, Peña Guzmán llega a una Junta de Aviación Civil que ha experimentado cambios recientes en su dirección.
En 2024, Abinader había designado a Héctor Porcella como presidente de la JAC.
Los decretos 551-26 y 552-26 forman parte de las nuevas disposiciones adoptadas por el presidente Luis Abinader este 16 de agosto de 2026, en el marco de los movimientos realizados en la administración pública.
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