El documento interno, distribuido entre los Estados miembros, señala que Bruselas iniciará trabajos para alcanzar un acuerdo político antes de diciembre. El texto justifica la urgencia en las «cambiantes necesidades en el campo de batalla», que requieren flexibilidad para responder con rapidez a las demandas de Kiev.
La mayoría de funcionarios y diplomáticos consultados prevén que la solución adoptada será un nuevo préstamo, similar al paquete de 90,000 millones de euros aprobado en diciembre pasado. No obstante, las mismas fuentes aclaran que la cifra de 70,000 millones es una estimación provisional susceptible de modificarse.
Lento desembolso del préstamo anterior
El documento también exige a Ucrania acelerar la implementación de las reformas vinculadas al paquete de 90,000 millones de euros ya aprobado. Hasta el momento, solo se han desembolsado 20,000 millones de ese monto, lo que refleja un ritmo de ejecución que la Comisión considera insuficiente frente a las necesidades declaradas.
Además, el texto insta a los países de la OTAN a cumplir con los 70,000 millones de euros en asistencia militar bilateral comprometidos en la cumbre de Ankara celebrada en julio, con prioridad en el suministro de drones, según las peticiones de Kiev.
Apoyo militar y acceso a la agencia de adquisiciones de la OTAN
El llamado de Bruselas se extiende también a socios internacionales fuera de la OTAN. «Se necesita un compromiso decisivo para sostener el esfuerzo de defensa de Ucrania y las funciones estatales esenciales durante todo el próximo año», concluye el documento.
En paralelo, el Financial Times informó el mismo 22 de octubre que la OTAN abrirá las puertas de su Agencia de Apoyo y Adquisiciones (NSPA, por sus siglas en inglés) a Ucrania. El acceso permitirá a Kiev comprar armamento, municiones y equipo militar a través de ese canal centralizado, con el objetivo de agilizar las entregas y reducir costos.
Contexto de malestar social en Europa
Las negociaciones se desarrollan en un momento de tensión interna en varios países del bloque. Diversas ciudades europeas, entre ellas París y Milán, han registrado manifestaciones masivas que en algunos casos derivaron en violencia y saqueos, según reporta la fuente. Las protestas responden al malestar ciudadano por el alto costo de vida, demandas de mejoras en el sistema educativo y problemas relacionados con el suministro de combustible diésel, entre otros factores.
La coincidencia entre las negociaciones de nuevos desembolsos para Ucrania y el clima de descontento social alimenta el debate político en varios Estados miembros sobre las prioridades del gasto europeo.
